Bất cập trong đấu thầu thuốc, vật tư y tế tại Đắk Lắk

30

Những ngày qua, một lần nữa dư luận lại giật mình khi Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đắk Lắk ra quyết định khởi tố vụ án hình sự để điều tra những sai phạm trong việc đấu thầu 7 mặt hàng thuốc giai đoạn 2014 – 2015 tại Sở Y tế Đắk Lắk.

Trong khi chờ đợi kết luận cuối cùng về vụ án này, những bất cập trong đấu thầu thuốc tại địa phương này kéo dài nhiều năm qua lại được nhắc tới.

Năm 2018, Công ty TNHH Dược phẩm Hoàng Vũ trúng thầu khá nhiều mặt hàng thuốc do Sở Y tế Đắk Lắk mời thầu, với tổng giá trúng thầu lên tới 18,402 tỷ đồng. Ảnh: Nhã Chi

Liên tục dính “chàm”

Còn nhớ, Thanh tra Bộ Tài chính đã phát hiện trong 13 gói thầu lựa chọn nhà thầu trong các năm 2011 – 2012 do Sở Y tế Đắk Lắk mời thầu, có 12 loại thuốc có giá trúng thầu cao hơn giá bán buôn kê khai với Cục Quản lý dược thuộc Bộ Y tế, với số tiền gần 515 triệu đồng…

Tiếp đó, giai đoạn 2013 – 2014, Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk không tổ chức đấu thầu thuốc mà gia hạn thời gian thực hiện các gói thầu đã đấu thầu giai đoạn 2012 – 2013 và đã được UBND Tỉnh đồng ý. Theo Thanh tra Bộ Tài chính, điều này là không phù hợp với quy định vì Thông tư liên tịch 01/2012 của Liên bộ Y tế – Tài chính hướng dẫn đấu thầu mua thuốc đã có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/6/2012. Việc chậm đấu thầu đã dẫn đến có 506 mặt hàng thuốc không trùng tên được thanh toán với giá cao hơn 5,5 tỷ đồng so với giá đấu thầu thuốc thấp nhất của các tỉnh lân cận đã có kết quả đấu thầu.

Hệ quả là không ít cán bộ đã bị kỷ luật như ông Nguyễn Phi Tiến – nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Giám đốc Sở Y tế Đắk Lắk… Ông Doãn Hữu Long – Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Y tế Đắk Lắk cũng được cho là có khuyết điểm trong những sai phạm trong đấu thầu thuốc nêu trên, nhưng chỉ bị yêu cầu kiểm điểm nghiêm túc và rút kinh nghiệm sâu sắc.

Và đỉnh điểm là cuộc đấu thầu thuốc năm 2014 – 2015. Tại Kết luận số 1257/KL-BYT ngày 23/11/2017 về các nội dung giám định công tác đấu thầu sai quy định tại Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk, Hội đồng giám định Bộ Y tế đã nhận xét là Sở Y tế Tỉnh chưa làm đúng quy định tại Điều 3 Thông tư số 36/2013/TTLT-BYT-BTC khi đưa 7 mặt hàng thuốc vào dự thầu nhóm 2 của Gói thầu Thuốc generic (Calcium gluconolactat + Calcium carbonat 0,3g+2,94g; Cefuroxim125mg; Meloxicam15ml; Paracetamol 80mg; Paracetamol 250mg; Paracetamol 150mg; Vitamin C 1000mg). Việc chọn thầu không đúng nhóm thuốc đã gây ra sai lệch tài chính rất lớn.

Ngoài việc chọn sai thuốc, việc chỉ có duy nhất một nhà thầu dự thầu và được lựa chọn trúng thầu 7 mặt hàng nêu trên là Liên danh Công ty TNHH Dược phẩm Hoàng Vũ (Nhà thầu Hoàng Vũ) – Công ty CP Pymepharco (Nhà thầu Pymepharco) cũng đặt ra nhiều câu hỏi nghi vấn về tính cạnh tranh và minh bạch của cuộc thầu này.

Không chỉ với đấu thầu thuốc, mà ngay cả đối với việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế tại Đắk Lắk cũng gặp không ít lùm xùm…

Ngay trong báo cáo công tác đấu thầu năm 2018, địa phương này phải thừa nhận rằng, vẫn còn một số mặt hàng thuốc tổ chức đấu thầu nhiều lần, nhưng không lựa chọn được nhà thầu, nên phải thực hiện điều chỉnh giá, ảnh hưởng đến việc cung ứng thuốc cho các cơ sở y tế.

Một trong những nguyên nhân được địa phương này viện dẫn là do giá các mặt hàng thuốc trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu (LCNT) được xác định trên cơ sở thông báo giá của Cục Quản lý dược và Cục Quản lý y dược cổ truyền thuộc Bộ Y tế hoặc của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, do đó, một số mặt hàng không sát với giá thực tế nên không lựa chọn được nhà thầu, phải điều chỉnh giá kế hoạch, làm kéo dài thời gian LCNT.

Hoàng Vũ và Pymepharco trúng thầu đều đặn

Qua tìm hiểu, trong những năm qua, Nhà thầu Hoàng Vũ liên tiếp trúng thầu nhiều mặt hàng thuốc tại Đắk Lắk.

Năm 2016, theo thống kê chưa đầy đủ, Nhà thầu Hoàng Vũ trúng hơn 1 tỷ đồng cung ứng thuốc tại các cuộc thầu do Sở Y tế Đắk Lắk mời thầu, gồm 2 gói thầu thuộc Dự án Mua thuốc khám chữa bệnh (KCB) 6 tháng cuối năm 2016 cho các đơn vị y tế công lập trong tỉnh Đắk Lắk và 1 gói thầu thuộc Dự án Mua thuốc KCB cho các cơ sở y tế công lập tỉnh Đắk Lắk 6 tháng đầu năm 2016.

Cũng trong năm 2016, Nhà thầu Pymepharco trúng thầu 166 triệu đồng tại Gói thầu số 1 Thuốc theo tên generic thuộc Dự án Mua thuốc KCB cho các cơ sở y tế công lập tỉnh Đắk Lắk 6 tháng đầu năm 2016.

Tiếp đó, vào năm 2017, Nhà thầu Hoàng Vũ trúng thầu 10 mặt hàng trong gói thầu thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, với giá trúng thầu là 2,197 tỷ đồng; 6 mặt hàng trong gói thầu thuốc biệt dược gốc hoặc tương đương điều trị, với tổng giá trúng thầu là 634,879 triệu đồng (Dự án Mua thuốc KCB cho các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh năm 2017).

Đến năm 2018, Nhà thầu Hoàng Vũ trúng thầu khá nhiều mặt hàng do Sở Y tế Đắk Lắk mời thầu, với tổng giá trúng thầu lên tới 18,402 tỷ đồng. Trong đó, có 203 mặt hàng với giá trúng thầu là 10,757 tỷ đồng tại Danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp địa phương năm 2018; trúng thầu 7,645 tỷ đồng tại Danh mục thuốc đấu thầu cho cơ sở y tế, đấu thầu lại các thuốc không trúng thầu 2017 LCNT trong năm 2018.

Đáng lưu ý, trong năm 2018, Nhà thầu Hoàng Vũ tiếp tục trúng 3/7 mặt hàng thuốc có hoạt chất chọn sai nhóm năm 2014 – 2015.

Cũng trong năm 2018, Nhà thầu Pymepharco trúng thầu 7 mặt hàng với tổng giá trúng thầu 3,536 tỷ đồng.

Trần Nam/ báo Đấu Thầu

Bất cập trong đấu thầu thuốc, vật tư y tế tại Đắk Lắk
Rate this post